编者按：三年来，我市各地紧扣市委、市政府建设全国市域社会治理现代化试点城市决策部署，结合实际出硬招、亮实招，开展社会治理现代化生动实践，推动社会治理体系和治理能力现代化。即日起，市委政法委联合舟山日报推出《探访市域社会治理现代化基层样本》系列报道，展示基层社会治理的亮点、经验。

辖区企业和店铺多、船多、岛多，沿港而建的定海区环南街道犹如舟山的缩影，涉渔涉海纠纷、海上安全防范、海岛治理是难点。

近年来，环南街道聚焦高频需求，强化多跨协同，优化传统社会治理方式，创新小船纳规管理、湾区协同治理、巡岛走访服务，打造联动高效的“环南之治”，荣获全省法治宣传教育成绩突出群体、一星平安金鼎等荣誉。

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以陆治海以海辅陆，守护海陆平安

“港区一艘船出现倾斜，请2号模范先锋船立刻前往处置。”去年3月，定海港区内一艘小船出现险情，滨海湾区联合治理中心利用“海上的士”系统及时发现并处置一起港内小船翻船事件，通过海陆联动救助船上人员。

定海港区海岸线长、出海通道多，环南街道在沿港东路设立滨海湾区联合治理中心，按照“专班指挥、点面结合、一贯到底”目标，打破部门壁垒，建立系统指挥中枢，以陆治海、以海辅陆，联动处置各类突发情况，守护港区平安。该中心自2021年6月运行以来，已处置各类信息395件，处置率100%；联合排查各类安全隐患301起，调解各类矛盾纠纷204起。

“三无”船舶整治中，“1+N”综合执法队伍开展集中攻坚，单日查获“三无”船舶10艘并在2小时内全部拆解。在平时，实行小船纳规管理，推行“一船一档”动态管理，93艘“海上的士”安装AIS定位设备，2艘“模范先锋船”完成船载监控建设，实现海上安全监管“智能化”；抽选司法所、综合安全管理中心、公安等工作人员及船老大建成专业调解队伍，开展常态化治安防控和便民服务工作，切实把“岸线巡起来”“船舶管起来”。

在陆上，环南街道强化全科网格服务管理信息平台运行，访民情、听民意，协调解决群众困难；推进“居安工程”建设，整合社区治安资源，完善治安体系，扎紧开放式老小区安防篱笆；创新矛盾调解形式，构建矛盾纠纷多元化解机制，去年排查调解矛盾纠纷1768起，其中疑难复杂案件7起，涉及金额436.18万元。

干部沉下去服务提上来，小岛群众无忧

“我要两斤猪肉。”“给我一盒豆腐。”……去年6月以来，这样的购物场景总会定期出现在环南街道的一些小岛上。

环南街道部分海岛常住居民少，且以老年人为主，岛上服务供给能力较弱。街道推出干部驻点包联机制，发放“小岛你好”便民服务卡，开展常态化巡岛走访，切实听民声、访民意、解民忧。五联村将村委办公场所搬至东岠岛，保留本岛便民服务站，并在西岠岛、摘箬山岛、西蟹峙岛、刺山岛设立便民服务联络点，下沉村务报备等82项群众高频急盼事项；与相关部门合作，以村民预订、村干部集中采购、部门配送的方式，合力解决偏远小岛群众“吃菜”难题。

民有所呼，我有所应。东岠岛综合服务中心、小岛驿站已经建成。小岛驿站融合了“健康e站”远程医疗服务、幸福厨房等功能，可解决海岛老人就医难、娱乐少等问题。“如果遇到突发情况，我们可以寻求紧急医疗救护海上交通保障。”环南街道党工委副书记沈振波说，在上级党委政府的支持下，常住人口不到10人的刺山岛也打通了海上救助通道。